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陕西省新闻办举行新闻发布会介绍省国资委五年来监管企业改革发展和国资监管工作情况

来源:首页 | 时间:2018-10-19

  根据省政府新闻办“科学发展成就辉煌”系列新闻发布会安排,下面我代表省国资委就省十一次党代会以来,监管企业改革发展和国资监管工作的有关情况作一介绍。

  省国资委是根据省政府授权依法履行出资人职责、依法监管企业国有资产的特设机构。省国资委于2004年6月正式成立,目前省政府授权监管的省属企业有29户。

  省十一次党代会以来的5年,是监管企业改革发展和国资监管工作取得重大进展的5年。在省委、省政府的坚强领导下,省国资委始终坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持改革与发展并重,创新与规范并重,监管与服务并重,大力实施“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”战略,一举扭转了我省国企改革的滞后局面,企业国有资产总量和运行效率大幅提高,企业改革重组和产业结构调整取得显著成效,国资监管体制逐步完善,受到了省委、省政府和国务院国资委的充分肯定,为全省经济社会发展做出了积极贡献。

  1、企业总体规模和实力大幅增长。2011年底,监管企业资产总额8484.8亿元,是2007年2631.8亿元的3.2倍,在全国排名由第13位上升到第7位;营业收入4268.9亿元,是2007年1599.5亿元的2.7倍,由第11位上升到第10位;利润总额331.6亿元,是2007年186.6亿元的1.8倍,由第7位上升到第4位;国有资产保值增值率115%,高于全国104.7%的平均水平,位居全国国资委系统前列。营业收入过百亿的企业有10户。延长石油集团成为我省第一个销售收入过千亿的企业,今年将冲刺世界500强。陕煤化集团销售收入今年也有望超千亿。

  今年以来,面对经济下行压力加大的影响,监管企业攻坚克难,上半年实现时间任务“双过半”,实现营业收入2649.7亿元,同比增长35.2%,完成全年目标任务的53.0%,远远高于全国平均增长14.2%的水平。监管企业资产总额达到10013.4亿元,成为全国国资委系统第7个跨入万亿国资的省市。

  2、企业改革迈出坚实步伐。一是企业改制重组取得重大进展,完成了集团层面的13户工厂制企业和行政性公司的公司化改造,审批了改制设立股权多元化企业123户,顺利实施了企业政策性破产项目118个,圆满完成了25户大中型企业主辅分离辅业改制工作,省属196所企业办中小学移交地方政府管理,打包处置企业不良债权119亿元,为企业做强做优奠定了坚实基础。二是企业上市实现重要突破,先后实现了6户企业首发上市,完成了5家国有控股ST上市公司的重大资产重组。三是混合所有制经济积极推进,吸引了壳牌石油公司、美国强生公司、中信资本等一批外资、民资投资监管企业,有力促进了我省混合所有制经济发展。

  3、产业结构调整成效显著。一是大公司大集团战略成效显著,先后整合了105户企业,组建了20个大企业大集团,成为引领我省工业发展最为活跃的市场主体,在全省经济发展中发挥着重要的龙头和带动作用。二是重大项目建设力度加大,完成固定资产投资4437亿元,实施投资项目364个,建成投产项目268个,这些项目成为带动我省主导产业优化升级、拉动全省经济发展的重要支撑。特别是今年开展的“央企进陕发展”活动,引进央企合作项目206个,新增投资7000多亿元,在全国产生了广泛影响。三是自主创新和节能减排工作深入推进,5年间监管企业新产品开发项目共7546个,获得国家科学技术奖励8项,获得省部级奖励180项,申请专利710件;有3户企业被确定为国家创新型试点企业,4户企业被确定为省创新型企业,18户企业被确定为省创新型试点企业,2户企业被国家工信部、财政部、科技部列入“国家首批资源节约和环境友好型试点企业”名单,有11户企业被省政府授予“‘十一五’全省节能降耗先进企业”。

  4、国资监管体系日趋完善。省市两级建立了国资监管机构,省国资委先后制定了95个规范性文件,内容涉及财务监督、统计评价、产权管理、业绩考核、薪酬管理、投资管理、国有产权代表管理、监事会监督等各个方面,形成了较为完善的国有资产法律法规体系、保值增值考核体系以及以监事会为主体的监督体系,从制度、体制、机制等方面规范了国资监管部门的监管行为,规范了企业决策和经营管理行为,确保国有资产保值增值,防止国有资产流失。

  “十二五”时期是我省经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期。目前,全省上下正按照省第十二次党代会部署,朝着实现“三强一富一美”的既定目标阔步迈进。在全面建设西部强省的征程中,我们深感监管企业任务艰巨,责任重大,使命光荣。今后,我们将继续按照省委、省政府的部署和要求,牢牢把握“稳中求进”的工作总基调,切实按照“责任、精细、服务”的工作要求,着力创新体制机制,提高企业核心竞争力,扎实推进企业改革、结构调整、自主创新、全面对标考核、精细化管理、“央企进陕发展”活动等各项工作,积极推进“国资监管上新水平,国企发展上新台阶”,为全面建设西部强省做出积极贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。


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